Accordo Stato-Regioni 7/5/2015 (Atto 79/CSR)
Linee guida nazionali per la prevenzione e il controllo della legionellosi
Le linee guida nazionali per la prevenzione e il controllo della legionellosi (Accordo Stato-Regioni del 7 maggio 2015, Rep. Atti 79/CSR) indicano come valutare e gestire il rischio Legionella negli impianti idrici e aeraulici: acqua calda a 60 °C o più negli accumuli e non sotto i 50 °C alla base del ricircolo, valutazione del rischio rivista almeno ogni due anni nelle strutture ricettive e ogni anno in quelle sanitarie, campionamenti con soglie d'intervento in UFC/L. Per le torri evaporative fissano dove installarle (bocche di scarico 2 metri sopra o 20 metri in orizzontale da finestre e prese d'aria), i separatori di gocce e la pulizia almeno due volte l'anno. Non sono una legge: il D.Lgs 81/2008 (art. 2, comma 1, lettera z) definisce le linee guida approvate in Conferenza Stato-Regioni atti di indirizzo e coordinamento, e il documento si richiama alla valutazione del rischio biologico dello stesso decreto. Sostituiscono le linee guida nazionali del 2000 e del 2005. Riguarda hotel, cliniche, wellness, condomini con acqua calda centralizzata e chi ha torri evaporative.
- Titolo ufficiale
- Accordo, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano sul documento recante "Linee guida per la prevenzione ed il controllo della legionellosi" (Rep. Atti n. 79/CSR del 7 maggio 2015)
- Pubblicazione
- Conferenza Stato-Regioni, Rep. Atti 79/CSR · Rep. Atti 79/CSR
- Stato di efficacia
- In vigore dal 7 maggio 2015
- Attuazione italiana
- Atto di indirizzo ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. z), D.Lgs 81/2008 · riferimento per la valutazione del rischio biologico (art. 271 D.Lgs 81/2008)
- Si applica a
- Ultima verifica
- 16 ottobre 2026, su fonte primaria
Estratto - disposizioni rilevanti per gli impianti
Riportiamo le disposizioni che riguardano gli impianti termici e di climatizzazione. Il testo integrale e vigente è disponibile sulla fonte ufficiale indicata in fondo.
Par. 3.2, Periodicità della valutazione del rischio (p. 34)Strutture ricettive: almeno ogni due anni
I gestori di strutture recettive devono effettuare e revisionare regolarmente la valutazione del rischio, almeno ogni 2 anni (preferibilmente ogni anno) ed ogni volta che ci sia motivo di considerare che la situazione possa essersi modificata (ad esempio: lavori di ristrutturazioni o rifacimento di parti d'impianto, esame batteriologico positivo con valori di legionella che richiedono intervento. [...] La revisione deve essere documentata formalmente.
Par. 3.4, Periodicità della valutazione del rischio (p. 45)Strutture sanitarie: revisione annuale
La valutazione del rischio nelle strutture sanitarie deve essere revisionata almeno con periodicità annuale e documentata formalmente. Inoltre deve essere ripetuta ogni volta che vi siano modifiche degli impianti, della tipologia di pazienti assistiti o della situazione epidemiologica della struttura interessata o, infine, in caso di reiterata ed anomala presenza di Legionella negli impianti riscontrata a seguito dell'attività di monitoraggio.
Par. 5.2 (p. 55)Temperature e disinfezione alternativa
Si ribadisce che, qualora le temperature di sicurezza non possano essere rispettate a causa di problemi tecnici, occorre predisporre un sistema di disinfezione alternativo, al fine di compensare tale mancanza ed ovviare all'impossibilità di controllare il rischio proliferazione batterica con il ricorso a temperature al di fuori dell'intervallo di sviluppo delle Legionelle (20 - 50°C).
Par. 5.3, Prese d'aria esterna (p. 55)Prese d'aria esterna degli impianti aeraulici
Le prese d'aria esterna, se poste su pareti verticali non protette, devono essere dimensionate per velocità non superiori a 2 m/s e devono essere dotate di efficaci sistemi per evitare che l'acqua penetri al loro interno. Occorre inoltre che siano ubicate ad idonee distanze (distanza minima 20 metri, preferibilmente superiore ai 50 metri o ancora superiore in presenza di venti prevalenti) da camini e da altre fonti di emissione di aria potenzialmente contaminata [...]
Par. 3.2, Valutazione e gestione del rischio nelle strutture turistico-recettive (p. 35)Strutture stagionali: campionamento prima della riapertura
Per le strutture a funzionamento stagionale, il campionamento dovrà, comunque, essere sempre effettuato prima della loro riapertura.
Par. 3.2, Campionamento (p. 35)Punti di prelievo minimi per acqua calda e acqua fredda
Per ciascun impianto di acqua calda sanitaria devono essere effettuati almeno i seguenti prelievi: mandata (oppure dal rubinetto più vicino al serbatoio/i; ricircolo; fondo serbatoio/i; almeno 3 punti rappresentativi (ovvero i più lontani nella distribuzione idrica e i più freddi). Per ciascun impianto di acqua fredda devono essere effettuati almeno i seguenti prelievi: fondo serbatoio/i; almeno 2 in punti rappresentativi (ovvero il più lontano nella distribuzione idrica ed il più caldo).
Par. 3.2, Tabella 6 (p. 36)Soglie di Legionella in UFC/L e interventi indicati
Sino a 100: Verificare che le correnti pratiche di controllo del rischio siano correttamente applicate. Tra 101 e 1.000, in assenza di casi: Verificare che la struttura abbia effettuato una valutazione del rischio e che le misure di controllo elencate nelle presenti lineeguida siano correttamente applicate. [...] Tra 1001 e 10.000, in assenza di casi: [...] Se oltre il 20% dei campioni prelevati risultano positivi, è necessaria la disinfezione dell'impianto e deve essere effettuata una revisione della valutazione del rischio, per identificare le necessarie ulteriori misure correttive. [...] Superiore a 10.000: Sia in presenza che in assenza di casi, l'impianto deve essere sottoposto a una disinfezione (sostituendo i terminali positivi) e a una revisione della valutazione del rischio.
Par. 3.2, Vasche idromassaggio (p. 38)Vasche idromassaggio: cloro, pH e campionamento ogni 3 mesi
Il cloro libero residuo dovrebbe raggiungere e mantenersi nella concentrazione di 0,7-1,5. Il pH dovrebbe essere 7,0-7,6. [...] Il campionamento per la ricerca di Legionella deve essere effettuato una volta ogni 3 mesi, raccogliendo un litro d'acqua dalla piscina e, se presente, dalla vasca di compenso.
Par. 3.4, Campionamento (p. 45)Strutture sanitarie: reparti con pazienti immunocompromessi e punti di prelievo
I reparti che ospitano pazienti profondamente immunocompromessi (trapianto allogenico di cellule staminali ematopoietiche, trapianto di organo solido) devono avere impianti privi di Legionella. Inoltre in questi reparti deve essere eseguito un campionamento ambientale almeno trimestrale per controllare l'assenza di colonizzazione con Legionella. [...] Per strutture con numero di posti letto superiore a 150, considerare almeno un punto di prelievo aggiuntivo ogni 100 posti letto in più.
Par. 3.4, Indagine ambientale (p. 51)Strutture sanitarie: controlli dopo la disinfezione
Per impianti in esercizio presso strutture nosocomiali, la frequenza dei controlli microbiologici, a seguito degli interventi di disinfezione, è stabilita sulla base del livello di contaminazione riscontrato e di rischio: di norma, in caso di riscontri negativi, i controlli, successivi alla prima fase di monitoraggio microbiologico post disinfezione, dovrebbero essere eseguiti, per il primo anno a seguire, almeno una volta a trimestre. Se persiste la negatività, nel secondo anno a seguire dovrebbero essere almeno semestrali, dopo di che possono essere programmati secondo le risultanze della valutazione del rischio.
Par. 5.2, Impianti idro-sanitari (p. 55)Acqua calda: 60 °C negli accumuli, 50 °C alla base del ricircolo
Negli impianti con rete di ricircolo la temperatura dell'acqua calda sanitaria: deve essere mantenuta a T ≥ 60°C nei serbatoi di accumulo, non deve scendere sotto i 50°C alla base di ciascuna colonna di ricircolo.
Par. 5.3, Filtri e sistemi di umidificazione (pp. 55-56)Impianti aeraulici: filtri EU7 e EU8/9, niente umidificatori con ristagni
Si consiglia pertanto di installare filtri di classe Eurovent EU7 a monte delle unità di trattamento dell'aria e ulteriori filtri di classe EU8/9 a valle di dette unità e comunque a valle degli eventuali silenziatori. [...] Non è consentito l'utilizzo di sistemi di umidificazione che possono determinare ristagni d'acqua. Si sconsiglia l'uso di umidificatori con ricircolo d'acqua interno all'Unità di Trattamento dell'Aria.
Par. 5.5, lettera k) (p. 59)Strutture ricettive: far scorrere l'acqua prima di rioccupare le camere
nelle strutture recettive, prima che le camere siano rioccupate, è necessario fare scorrere l'acqua (sia calda che fredda sanitaria) da tutti gli erogatori ivi presenti, per almeno 5 minuti;
Par. 5.5, lettera n) (p. 59)Condomini con impianto idro-sanitario centralizzato
nelle strutture abitative condominiali con impianto idro-sanitario centralizzato, l'amministratore di condominio è tenuto ad informare e sensibilizzare i singoli condomini sull'opportunità di adottare le misure di controllo sopraelencate;
Par. 5.4, Impianti di raffreddamento a torri evaporative e condensatori evaporativi (pp. 57-58)Torri evaporative: dove installarle, separatori di gocce e catasto
Tali apparecchiature, componenti importanti di molti processi industriali e commerciali nonché di impianti di condizionamento centralizzati, in conseguenza di quanto sopra esposto, non devono essere installate: in prossimità di finestre, prese d'aria a parete di edifici, prese d'aria di impianti di condizionamento, in modo da evitare che l'aria di scarico proveniente dalle torri e dai condensatori evaporativi entri negli edifici; in zone destinate a frequentazione o raccolta di pubblico. In particolare, le bocche di scarico delle torri e dei condensatori devono essere posizionate almeno 2 metri al di sopra della parte superiore di qualsiasi elemento o luogo da proteggere (finestre, prese d'aria, luoghi frequentati da persone) o ad una distanza, in orizzontale, di almeno 20 metri (preferibilmente superiore ai 50 metri o più elevate in presenza di venti dominanti). [...] Gli impianti devono disporre dei separatori di goccia ad alta efficienza, che coprano tutta la superficie di scarico, di alta efficienza in modo che le perdite di acqua sotto forma di aerosol siano contenute a meno dello 0,05% della massa d'acqua circolante. Le Amministrazioni locali o gli Enti delegati devono predisporre e curare la tenuta di un apposito "Catasto" delle torri di raffreddamento ad umido e dei condensatori evaporativi esistenti, da implementarsi mediante notifica da parte dei responsabili degli impianti di raffreddamento.
Par. 5.7, Gestione degli impianti di raffreddamento a torri evaporative o a condensatori evaporativi (pp. 61-62)Torri: analisi periodiche e pulizia almeno due volte l'anno
La qualità dell'acqua utilizzata nelle torri evaporative e nei condensatori evaporativi deve essere controllata attraverso analisi microbiologiche periodiche. In Tabella 7 sono indicati i tipi di intervento da attuare sulla base della concentrazione di Legionella riscontrata in tale tipologia d'impianto. [...] Vanno inoltre attuati interventi, di pulizia e drenaggio del sistema, accompagnati dalla sua disinfezione: prima del collaudo; alla fine della stagione di raffreddamento o prima di un lungo periodo di inattività [...]; all'inizio della stagione di raffreddamento o dopo un lungo periodo di inattività [...]; almeno due volte l'anno nel caso di funzionamento continuativo dell'impianto. [...] I separatori di gocce sulle torri di raffreddamento e sui condensatori evaporativi devono essere mantenuti sempre in perfetta efficienza.
Par. 3.2, Tabella 7 (p. 37)Soglie di Legionella nelle torri evaporative e interventi indicati
Sino a 1.000: Verificare che le correnti pratiche di controllo del rischio siano correttamente applicate. Tra 1.001 e 10.000: L'impianto idrico deve essere ricampionato, dopo aver verificato che le correnti pratiche di controllo del rischio siano correttamente applicate e dopo aver incrementato il dosaggio di un biocida appropriato. Se il risultato viene confermato, si deve effettuare una revisione della valutazione del rischio per identificare le necessarie ulteriori misure correttive. Tra 10.000 e 100.000: Effettuare una disinfezione con un biocida appropriato e la revisione della valutazione del rischio, per identificare le necessarie ulteriori misure correttive, quale l'eventuale pulizia meccanica del bacino dell'impianto a supporto della disinfezione. Maggiore di 100.000: Fermare l'impianto, effettuare una disinfezione con un biocida appropriato e la revisione della valutazione del rischio, per identificare le necessarie ulteriori misure correttive, quale l'eventuale pulizia meccanica del bacino dell'impianto a supporto della disinfezione. Riavviare l'impianto quando l'esito del campionamento dopo disinfezione torna a livelli <1000 UFC/L
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