Chi può fare la diagnosi energetica di un edificio pubblico?
La diagnosi energetica di un edificio pubblico la firma un soggetto titolato, non chiunque. Le figure sono due: una società di servizi energetici (ESCo) certificata secondo la UNI CEI 11352 e un esperto in gestione dell'energia (EGE) certificato secondo la UNI CEI 11339. Il D.Lgs 102/2014, che recepisce la direttiva europea 2012/27/UE sull'efficienza energetica, chiede queste due certificazioni per le diagnosi obbligatorie delle grandi imprese e delle energivore (art. 8). Per un edificio pubblico lo stesso requisito arriva dal Conto Termico 3.0: l'allegato 1 del D.M. 7 agosto 2025 vuole una diagnosi conforme alla serie UNI CEI EN 16247, redatta da un EGE o da una ESCo certificati.
La differenza tra le due figure è pratica. L'EGE è una persona certificata sulla gestione dell'energia; la ESCo è una società che, oltre a redigere la diagnosi, può realizzare gli interventi e farsi remunerare sui risparmi ottenuti. Per un ente la scelta dipende da come vuole impostare il progetto, non solo dal titolo di chi firma.
Noi non rientriamo in questa lista, ed è meglio dirlo all'inizio: non certifichiamo né firmiamo la diagnosi. Il nostro lavoro è la parte impiantistica - i dati di campo, il monitoraggio, l'esecuzione degli interventi - e il coordinamento con l'EGE o la ESCo che la diagnosi la redige. Chi commissiona dovrebbe chiedere la qualifica prima di affidare l'incarico, non a lavoro fatto. Se un termine non ti è familiare, lo trovi nel glossario.
Cosa deve contenere una diagnosi energetica conforme?
Una diagnosi conforme parte dai consumi reali e arriva a una scala di interventi con i tempi di ritorno. Non è una stima a occhio: analizza bollette e letture, rileva edificio e impianti, costruisce un modello energetico e ordina gli interventi per convenienza. Il D.Lgs 102/2014 chiede che si fondi su dati operativi misurati e aggiornati, non su valori di targa.
| Cosa deve contenere | Perché serve al RUP |
|---|---|
| Analisi dei consumi storici | Fissa la baseline: senza il consumo reale, il risparmio stimato non ha un riferimento. |
| Rilievo di edificio e impianti | Fotografa lo stato di fatto: involucro, generatori, distribuzione, regolazione. |
| Modello energetico | Lega i consumi alle cause e permette di simulare gli interventi prima di spendere. |
| Interventi con tempo di ritorno | Trasforma le ipotesi in numeri confrontabili: costo, risparmio annuo, anni per rientrare. |
| Scala di priorità | Ordina gli interventi per convenienza, così la spesa pubblica parte da ciò che rende prima. |
Il confine tra una diagnosi utile e un documento da archiviare passa da qui. Una diagnosi che non misura i consumi reali, o che non mette un tempo di ritorno accanto a ogni intervento, lascia il RUP senza uno strumento decisionale. I criteri minimi - dati misurati, analisi costi-benefici, rappresentatività dell'edificio - li fissa l'allegato 2 del D.Lgs 102/2014; il metodo lo dà la serie di norme tecniche UNI CEI EN 16247 sulle diagnosi energetiche.
Come si usa la diagnosi per incentivi e programmazione?
Per il RUP la diagnosi non è un adempimento fine a sé stesso: è la base tecnica per programmare gli interventi, scrivere i capitolati di gara e accedere agli incentivi. Un elenco di interventi con tempo di ritorno e priorità permette di distribuire la spesa su più esercizi e di motivare le scelte con numeri, non con impressioni.
Sul fronte incentivi la pubblica amministrazione ha canali dedicati. Il Conto Termico, gestito dal GSE, copre in conto capitale fino al 65% delle spese sostenute per l'efficienza energetica degli edifici, e fino al 100% delle spese ammissibili per le scuole pubbliche, gli ospedali e le altre strutture sanitarie pubbliche e per gli edifici dei comuni fino a 15.000 abitanti da essi utilizzati (Conto Termico 3.0, D.M. 7 agosto 2025). La diagnosi è ciò che dà sostanza alla domanda: individua l'intervento, ne stima il risparmio e ne fissa il costo. È il terreno su cui lavoriamo insieme, con la nostra consulenza energetica.
Che ruolo hanno i dati impiantistici nella diagnosi?
Una diagnosi vale quanto i dati su cui si fonda, e i dati migliori vengono dal campo: consumi reali dei generatori, ore di funzionamento, temperature di mandata, comportamento della regolazione. È la parte in cui entriamo noi. Negli edifici che seguiamo a canone, il monitoraggio continuo degli impianti offre a chi redige la diagnosi una fotografia misurata invece di una stima.
Ci coordiniamo con il soggetto che redige la diagnosi: mettiamo a disposizione le letture, i dati di targa e lo storico degli interventi, e quando gli interventi impiantistici vengono approvati siamo noi a eseguirli e a gestirli nel tempo. La diagnosi certificata, però, resta firmata dall'EGE o dalla ESCo abilitata. È un confine che non superiamo, per legge e per serietà: le verifiche e le certificazioni soggette ad abilitazione restano ai professionisti qualificati.
Se ti serve prima il quadro generale - cos'è una diagnosi e quando conviene, al di là del committente pubblico - lo trovi nel nostro approfondimento sulla diagnosi energetica dell'edificio. Il testo di riferimento resta il D.Lgs 102/2014, da cui partono obblighi e qualifiche.