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Impianti geotermici a bassa entalpia: norme UNI e quadro autorizzativo

Stai valutando una pompa di calore geotermica per un edificio e ti chiedi cosa serve per metterla a norma. La risposta ha due piani: le norme UNI che dettano progettazione e posa delle sonde, e il quadro autorizzativo che decide se puoi partire subito o passare da una procedura. Vediamo entrambi, con le fonti in chiaro.

Serve un'autorizzazione per un impianto geotermico?

Dipende dalla taglia dell'impianto. Il DM 2 aprile 2026 lascia in attività libera gli impianti a sonde verticali fino a 80 metri di profondità e potenza termica sotto i 50 kW; oltre, fino a 250 metri e sotto i 500 kW, si segue la procedura abilitativa semplificata, con la comunicazione sulla piattaforma SUER e i dati di progetto nel registro telematico prima dell'inizio dei lavori. È la soglia che separa "posso partire" da "devo prima chiedere". Su un edificio esistente i due regimi valgono solo se l'intervento non cambia la destinazione d'uso, non tocca parti strutturali e non aumenta le unità immobiliari né i parametri urbanistici.

La cornice è il D.Lgs 22/2010: l'articolo 10 conta fra le piccole utilizzazioni locali di calore geotermico, insieme agli impianti sotto 2 MW termici con pozzi fino a 400 metri, anche le sonde che scambiano calore col sottosuolo senza prelevare né reimmettere fluidi. Il decreto le tiene fuori dalla disciplina mineraria e affida a Regioni ed enti delegati le funzioni amministrative e di vigilanza, per cui i dettagli procedurali possono cambiare da un territorio all'altro. Se invece la pompa di calore preleva acqua di falda e la restituisce, lo scarico nella stessa falda lo regola l'art. 104 del D.Lgs 152/2006.

Attività libera fino a 80 m e sotto 50 kW Procedura semplificata fino a 250 m e sotto 500 kW
I due regimi per le sonde geotermiche a circuito chiuso. Fonte: DM 2 aprile 2026; soglie di profondità e potenza.

Le prescrizioni di posa le fissa sempre il DM 2 aprile 2026, che ha sostituito il decreto del 30 settembre 2022: per le sonde verticali una distanza di rispetto di almeno 4 metri dal confine (per le orizzontali pari alla profondità dello scavo, salvo accordo col confinante), un fluido vettore a basso impatto ambientale senza inibitori della corrosione, e il test di risposta termica sopra i 50 kW. Sono vincoli che entrano nel progetto prima ancora di scegliere la macchina.

Come si dimensiona e si posa una sonda geotermica?

La sonda verticale a circuito chiuso ha una norma europea di riferimento, la UNI EN 17522:2023, che copre progettazione, costruzione, esercizio, monitoraggio, manutenzione e dismissione dello scambiatore. È la stessa sonda che il DM 2 aprile 2026 ammette fino a 80 metri in attività libera e fino a 250 metri con procedura semplificata: la norma tecnica e il regime autorizzativo parlano dello stesso oggetto.

Sui requisiti di installazione - metodologie di perforazione e posa, caratteristiche dei fluidi, materiali di riempimento e documentazione di realizzazione - il riferimento è la UNI 11467:2012, affiancata dalla UNI 11468:2012 per la valutazione della compatibilità ambientale dell'impianto. Per la variante ad espansione diretta, in cui il refrigerante circola direttamente negli scambiatori orizzontali senza un fluido intermedio, vale la UNI/TS 11487:2013. Sono tutte norme volontarie, ma l'articolo 5 del DM 2 aprile 2026 le richiama come riferimento tecnico.

Negli impianti a pompa di calore geotermica che gestiamo, il punto delicato non è la macchina ma l'accoppiamento tra sonda ed edificio: una sonda sottodimensionata rispetto al fabbisogno fa lavorare la pompa di calore fuori dal suo punto di resa, e il risparmio atteso si assottiglia. Per questo la progettazione della sonda va tenuta insieme a quella dell'impianto, non trattata come una posa a parte.

Come si fa il test di risposta termica?

Il test di risposta termica misura la conducibilità termica di suolo e roccia, il dato che dice quanto calore il terreno riesce a scambiare e quindi quanta sonda serve. Il metodo è descritto dalla UNI EN ISO 17628:2015, che lo applica a sonde verticali o inclinate fino a circa 400 metri di lunghezza e 200 mm di diametro.

Non è un adempimento facoltativo per gli impianti medi: l'articolo 4 del DM 2 aprile 2026 chiede il test di risposta termica, o una campagna di indagini equivalente, per progettare gli impianti fra 50 e 500 kW. Sotto i 50 kW - la fascia dell'attività libera - il test non è richiesto, ma resta buona pratica dove il sottosuolo è poco conosciuto. È la misura che trasforma un dimensionamento a tabella in un dimensionamento sul terreno reale.

Chi può posare le sonde geotermiche?

La posa degli scambiatori geotermici non è un lavoro per chiunque. La UNI 11517:2013 descrive i requisiti tecnici, organizzativi, gestionali ed economici che un'impresa deve avere per realizzare scambiatori geotermici presso i clienti, ed è la più cogente di questo gruppo di norme: l'articolo 7 del DM 2 aprile 2026 la richiama direttamente per i requisiti e le modalità di certificazione di qualità delle imprese che installano sonde.

Quali norme si applicano, in breve?

Mettendo in fila i riferimenti, si vede la divisione tra le due leggi che pongono obblighi e le norme UNI di buona tecnica che il decreto richiama. Le prime decidono se e come autorizzare; le seconde dettano progettazione, posa, verifiche e qualificazione di chi lavora.

Le norme del geotermico a bassa entalpia, cosa fissano e che natura hanno.
RiferimentoCosa fissaNatura
D.Lgs 22/2010Definisce le piccole utilizzazioni locali di calore geotermico e le funzioni amministrativeObbligo di legge
DM 2 aprile 2026Procedure (attività libera e semplificata) e prescrizioni di posa delle sondeObbligo di legge
UNI EN 17522:2023Progettazione e costruzione delle sonde geotermiche verticaliBuona tecnica
UNI 11467:2012Requisiti di installazione dei sistemi geotermici a pompa di caloreBuona tecnica
UNI 11468:2012Aspetti ambientali degli impianti geotermiciBuona tecnica
UNI/TS 11487:2013Installazione degli impianti ad espansione diretta con scambiatori orizzontaliBuona tecnica
UNI EN ISO 17628:2015Test di risposta termica del sottosuoloBuona tecnica
UNI 11517:2013Qualificazione delle imprese che realizzano scambiatori geotermiciBuona tecnica

Chi gestisce un edificio dove il geotermico è già installato ha soprattutto un tema di conduzione: tenere la pompa di calore in efficienza e documentare gli interventi. È la parte che copriamo con la manutenzione a canone, con spesa annua nota in anticipo e tempi certi in caso di guasto. Per gli edifici a uso terziario il quadro dei servizi è nella pagina impianti per property manager e uffici.

Domande frequenti

Serve un'autorizzazione per installare sonde geotermiche?

Dipende dalla taglia. Il DM 2 aprile 2026 lascia in attività libera gli impianti a sonde verticali fino a 80 metri di profondità e potenza termica sotto i 50 kW; oltre, fino a 250 metri e sotto i 500 kW, si segue la procedura abilitativa semplificata. La cornice è il D.Lgs 22/2010, che classifica queste sonde come piccole utilizzazioni locali di calore geotermico e affida le funzioni amministrative a Regioni ed enti delegati.

Qual è la differenza tra attività libera e procedura abilitativa semplificata?

L'attività libera non richiede un titolo abilitativo preventivo: l'impianto si realizza rispettando le prescrizioni tecniche del DM 2 aprile 2026, e il modello unico semplificato va caricato sulla piattaforma SUER entro cinque giorni dall'entrata in esercizio. La procedura abilitativa semplificata, prevista dallo stesso decreto per le sonde fino a 250 metri e sotto i 500 kW, passa invece dalla comunicazione sulla piattaforma SUER, con i dati di progetto nel registro telematico prima dell'inizio dei lavori. In entrambi i casi il decreto fissa per le sonde verticali una distanza di rispetto di almeno 4 metri dal confine, salvo accordo col confinante, e un fluido vettore a basso impatto.

Il test di risposta termica è sempre obbligatorio?

No, dipende dalla potenza. Il DM 2 aprile 2026, all'articolo 4, chiede il test di risposta termica, o una campagna di indagini equivalente, per progettare gli impianti fra 50 e 500 kW. Il metodo di prova è descritto dalla UNI EN ISO 17628, che misura la conducibilità termica di suolo e roccia su sonde verticali o inclinate fino a circa 400 metri di lunghezza. Sotto i 50 kW il test non è richiesto.

Le norme UNI sulla geotermia sono obbligatorie?

Di per sé no: la UNI 11467, la UNI 11468, la UNI 11517, la UNI/TS 11487 e la UNI EN 17522 sono riferimenti di buona tecnica, volontari. Diventano però il riferimento pratico perché il DM 2 aprile 2026 le richiama agli articoli 5 e 7 per la progettazione, la realizzazione delle sonde e la qualificazione delle imprese. Applicarle è il modo per dimostrare la regola d'arte.

Chi ha scritto e validato questo articolo

Nicola Davanzo

Autore

Nicola Davanzo

Fondatore di Flow Impianti. Scrive con uno sguardo gestionale: cosa cambia, per chi decide, sul conto a fine anno.

Validazione tecnica indipendente

Responsabile Tecnico abilitato (DM 37/08)

I contenuti tecnici sono validati dal Responsabile Tecnico abilitato ai sensi del DM 37/08.

Fonti

  1. Repubblica Italiana, Decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22 (riassetto della normativa in materia di ricerca e coltivazione delle risorse geotermiche). Scheda: D.Lgs 22/2010.
  2. Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, DM 2 aprile 2026 (procedure e prescrizioni di posa degli impianti a sonde geotermiche). Scheda: DM 2 aprile 2026.
  3. UNI, norme tecniche sui sistemi geotermici a pompa di calore: UNI EN 17522:2023, UNI 11467:2012, UNI 11468:2012, UNI/TS 11487:2013, UNI 11517:2013.
  4. UNI, UNI EN ISO 17628:2015 (determinazione della conducibilità termica del suolo e della roccia per mezzo di una sonda geotermica). Scheda: UNI EN ISO 17628:2015.

Contenuto informativo a cura di Flow Impianti Srl. Non costituisce consulenza tecnica, di progetto o autorizzativa. La perforazione delle sonde, l'indagine geologica e la pratica autorizzativa restano di competenza di imprese qualificate e professionisti abilitati. I riferimenti normativi sono verificati alla data indicata. Aggiornata 2026.

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