D.Lgs 190/2024
Testo unico rinnovabili: i tre regimi amministrativi
Il D.Lgs 190/2024, il testo unico sulle rinnovabili, riduce a tre i regimi amministrativi per costruire ed esercire un impianto a fonti rinnovabili: attività libera, procedura abilitativa semplificata (PAS) e autorizzazione unica, assegnati intervento per intervento dagli allegati. Le pompe di calore a servizio di edifici sono in attività libera, e così il solare termico fino a 10 MW fuori dalla zona A del DM 1444/1968; su beni tutelati, in aree protette o con certi vincoli si passa di regola alla PAS. Ha abrogato la lettera a-bis dell'art. 6 del DPR 380/2001 sulle pompe di calore aria-aria, e porta le pratiche sulla piattaforma SUER. Riguarda tutti i settori.
- Titolo ufficiale
- Decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190 - Disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5, lettere b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118
- Pubblicazione
- GU Serie Generale n. 291 del 12 dicembre 2024 · ELI 2024/12/12/24G00205
- Stato di efficacia
- In vigore dal 30 dicembre 2024
- Attuazione italiana
- Modificato dal D.Lgs 26 novembre 2025, n. 178 (disposizioni integrative e correttive). L'art. 14 comma 6 ha imposto l'adeguamento del DM 30 settembre 2022, avvenuto con il DM 2 aprile 2026. Regioni ed enti locali: 180 giorni dall'entrata in vigore per adeguarsi.
- Si applica a
- Ultima verifica
- 16 ottobre 2026, su fonte primaria
Estratto - disposizioni rilevanti per gli impianti
Riportiamo le disposizioni che riguardano gli impianti termici e di climatizzazione. Il testo integrale e vigente è disponibile sulla fonte ufficiale indicata in fondo.
Art. 7, comma 1Attività libera: nessun titolo, salvo il modello unico
La realizzazione degli interventi di cui all'allegato A non è subordinata all'acquisizione di permessi, autorizzazioni o atti amministrativi di assenso comunque denominati e il soggetto proponente non è tenuto alla presentazione di alcuna comunicazione, certificazione, segnalazione o dichiarazione alle amministrazioni pubbliche, fermo restando quanto previsto [...] ai commi 2, 4, 5 e 8 del presente articolo, nonché la presentazione del modello unico di cui al comma 10 e quanto prescritto da specifiche norme di settore. Gli interventi di cui all'allegato A sono realizzati nel rispetto del presente articolo, delle norme tecniche per le costruzioni, delle disposizioni del codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e del relativo regolamento di esecuzione e di attuazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495. Gli interventi di cui all'allegato A devono risultare compatibili con gli strumenti urbanistici approvati e i regolamenti edilizi vigenti e non contrastanti con gli strumenti urbanistici adottati.
Allegato A, sezione I, punto 1, lettera n)Pompe di calore in attività libera
Sono soggetti al regime di attività libera gli interventi relativi a: [...] n) pompe di calore a servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria;
Art. 7, comma 2Su beni tutelati e in aree protette si passa alla PAS
Il presente articolo, fermo restando quanto indicato all'articolo 3, comma 3, non si applica, in ogni caso, agli interventi ricadenti sui beni oggetto di tutela ai sensi della parte seconda del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o in aree naturali protette come definite dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, o dalle leggi regionali, o all'interno di siti della rete Natura 2000, di cui alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992 o che possono avere incidenze significative sui predetti siti ai sensi dell'articolo 5, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357. Qualora gli interventi elencati all'allegato A insistano sui beni, sulle aree o sui siti di cui al primo periodo, nonché su quelli oggetto di tutela ai sensi della parte terza del Codice dei beni culturali e del paesaggio, ovvero interferiscano con uno dei vincoli afferenti la tutela dal rischio idrogeologico, la difesa nazionale, la salute, la pubblica incolumità, ivi compresa la tutela dal rischio sismico, dal rischio vulcanico e la prevenzione incendi, si applica il regime della procedura abilitativa semplificata, fatto salvo quanto previsto ai commi 4, 5 e 6.
Allegato D, lettera b)Abrogata l'edilizia libera del DPR 380 per le pompe di calore aria-aria
Elenco delle disposizioni abrogate [...] b) articoli 6, comma 1, lettere a-bis) ed e-quater), del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380;
Allegato B, sezione I, punto 1, lettera n)Sonde geotermiche da 50 a 500 kW in PAS
Sono soggetti al regime di PAS gli interventi relativi a: [...] n) sonde geotermiche a circuito chiuso con potenza termica complessiva superiore a 50 kW e inferiore a 500 kW, con profondità non superiore a 3 metri dal piano di campagna, se orizzontali, e non superiore a 250 metri dal piano di campagna, se verticali;
Art. 5, comma 1La piattaforma SUER
La piattaforma unica digitale per impianti a fonti rinnovabili istituita ai sensi dell'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, di seguito "piattaforma SUER", fornisce, ai soggetti proponenti e alle amministrazioni interessate, guida e assistenza per ciascuna fase relativa ai regimi amministrativi di cui agli articoli 7, 8 e 9, del presente decreto.
Art. 14, comma 6Adeguamento del decreto ex art. 25, c. 6-bis, D.Lgs 199/2021
Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il decreto adottato ai sensi dell'articolo 25, comma 6-bis, del decreto legislativo n. 199 del 2021 è adeguato alle disposizioni del presente decreto.
Allegato A, sezione I, punto 1, lettera m)Solare termico in attività libera
Sono soggetti al regime di attività libera gli interventi relativi a: [...] m) impianti solari termici a servizio di edifici, con potenza nominale utile fino a 10 MW, installati su strutture o edifici esistenti o sulle loro pertinenze o posti su strutture o manufatti fuori terra diversi dagli edifici o collocati a terra in adiacenza agli edifici esistenti cui sono asserviti, purché al di fuori della zona A) di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro per i lavori pubblici n. 1444 del 1968;
Allegato A, sezione II, punto 1, lettere f) e f-bis)Sostituzione del solare termico in attività libera
Sono soggetti al regime di attività libera gli interventi consistenti in: [...] f) sostituzione di impianti solari termici, con potenza nominale utile fino a 10 MW, a servizio di edifici installati su strutture o edifici esistenti o sulle loro pertinenze o posti su strutture o manufatti fuori terra diversi dagli edifici o collocati a terra in adiacenza, purché al di fuori della zona A) di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro per i lavori pubblici n. 1444 del 1968; f-bis) sostituzione di impianti solari termici che non incrementino il volume occupato e rispettino le misure di mitigazione eventualmente stabilite in sede di rilascio dei provvedimenti di valutazione ambientale in relazione all'impianto originario, a prescindere dalla potenza risultante dalla sostituzione medesima;
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