D.Lgs 5/2026
Recepimento RED III: obbligo di rinnovabili negli edifici
Il D.Lgs 5/2026 recepisce in Italia la direttiva europea sulle energie rinnovabili (RED III) e riscrive gli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici contenuti nell'Allegato III del D.Lgs 199/2021. Per gli edifici di nuova costruzione la copertura con fonti rinnovabili è fissata al 60% dei consumi per l'acqua calda sanitaria e al 60% della somma di acqua calda sanitaria, climatizzazione invernale ed estiva; nelle ristrutturazioni importanti di primo livello la quota è del 40%, mentre per le ristrutturazioni di secondo livello e per il rinnovo dell'impianto termico è del 15% sulla climatizzazione. Per gli edifici pubblici gli obblighi sono maggiorati di cinque punti percentuali e la potenza fotovoltaica obbligatoria è aumentata del 10%. Restano le deroghe per impossibilità tecnica o vincoli storici, ed è prevista un'eccezione al divieto di riscaldamento a effetto Joule per le unità in classe energetica B o superiore. Le nuove quote si applicano ai titoli edilizi presentati dal 3 agosto 2026, 180 giorni dopo l'entrata in vigore. L'obbligo copre anche gli interventi di ristrutturazione dell'impianto termico, ove tecnicamente, economicamente e funzionalmente fattibili, e non aspetta nessun decreto attuativo: l'Allegato III si applica per effetto del decreto stesso. Il decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica previsto dall'articolo 27 del D.Lgs 199/2021, pubblicato come DM 15 aprile 2026, riguarda un obbligo diverso, quello di incremento della quota rinnovabile a carico di chi vende energia termica oltre i 500 TEP l'anno. È uno dei principali motori normativi del passaggio a pompe di calore e impianti rinnovabili nelle nuove costruzioni e nelle riqualificazioni. Si applica agli interventi nel residenziale e in tutti i settori.
- Titolo ufficiale
- Decreto legislativo 9 gennaio 2026, n. 5 - Attuazione della direttiva (UE) 2023/2413 (RED III) in materia di promozione dell'energia da fonti rinnovabili
- Pubblicazione
- GU Serie Generale n. 15 del 20 gennaio 2026 · ELI 2026/01/20/26G00018
- Stato di efficacia
- In vigore dal 4 febbraio 2026
- Attuazione italiana
- Modifica il D.Lgs 199/2021 (Allegati III e IV) e numerosi decreti in materia di energia
- Si applica a
- Ultima verifica
- 9 ottobre 2026, su fonte primaria
Estratto - disposizioni rilevanti per gli impianti
Riportiamo le disposizioni che riguardano gli impianti termici e di climatizzazione. Il testo integrale e vigente è disponibile sulla fonte ufficiale indicata in fondo.
Art. 29, comma 1, lettera b), numero 2 (nuovo punto 1, sezione A, Allegato III del D.Lgs 199/2021)Chi ricade nell'obbligo, e da quando
"1. Il presente Allegato si applica agli edifici di nuova costruzione, agli edifici esistenti oggetto di ristrutturazioni importanti e agli edifici esistenti oggetto di interventi di ristrutturazione dell'impianto termico, e per i quali la richiesta del titolo edilizio è presentata decorsi centottanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto."
Art. 29, comma 1, lettera c), numero 2 (nuovo punto 1, sezione B)Quote di copertura: nuovo e ristrutturazione dell'impianto termico
a) nel caso di edifici di nuova costruzione, della copertura del 60% dei consumi previsti per la produzione di acqua calda sanitaria e del 60% della somma dei consumi previsti per la produzione di acqua calda sanitaria, la climatizzazione invernale e la climatizzazione estiva; [...] d) nel caso di edifici esistenti oggetto di interventi di ristrutturazione dell'impianto termico, [...] della copertura del 15% della somma dei consumi previsti per la climatizzazione invernale e la climatizzazione estiva."
Art. 29, comma 1, lettera c), numero 4 (nuovo punto 5, sezione B)Edifici pubblici: più cinque punti
"5. Per gli edifici pubblici, gli obblighi percentuali di cui al punto 1. della presente sezione sono maggiorati di ulteriori cinque punti percentuali e gli obblighi di cui al punto 3. della presente sezione sono incrementati del 10%."
Art. 30 (Allegato IV, sezione B, punto 1)Valvole termostatiche con gli incentivi
Per interventi di installazione di generatori quali pompe di calore, impianti alimentati a biomassa, sistemi ibridi e impianti solari termici nel caso in cui l'impianto solare sia stato realizzato ai fini di una copertura parziale del fabbisogno di climatizzazione invernale, sono installate valvole termostatiche a bassa inerzia termica (o altra regolazione di tipo modulante agente sulla portata) su tutti i corpi scaldanti a esclusione: [...] c) degli impianti di climatizzazione invernale progettati e realizzati con temperature medie del fluido termovettore inferiori a 45°C.
Art. 30 (Allegato IV, sezione B, biomassa)Biomassa: manutenzione biennale obbligatoria
È richiesta, per tutti gli impianti a biomassa che accedono agli incentivi, almeno una manutenzione biennale obbligatoria per tutta la durata dell'incentivo, svolta da parte di soggetti che presentino i requisiti professionali previsti dall'articolo 15 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. La manutenzione dovrà essere effettuata sul generatore di calore e sulla canna fumaria. Il soggetto che presenta richiesta di incentivo deve conservare, per tutta la durata dell'incentivo stesso, gli originali dei certificati di manutenzione.
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