Che cos'è il Conto Termico 3.0 e a chi si rivolge?
Il Conto Termico 3.0 è un incentivo del GSE in conto capitale, disciplinato dal D.M. 7 agosto 2025 e in vigore dal 25 dicembre 2025, che premia l'efficienza energetica e la produzione di energia termica da fonti rinnovabili negli edifici. Si rivolge alla pubblica amministrazione, agli enti del terzo settore che non svolgono attività economica e ai soggetti privati, imprese comprese, che possono accedere anche tramite una ESCO o una comunità energetica di cui sono membri; la dotazione è di 900 milioni di euro all'anno (D.M. 7 agosto 2025, artt. 3, 4 e 13).
Per le imprese e gli enti pubblici è la misura su misura. Il decreto ripartisce la dotazione annuale in 400 milioni per la pubblica amministrazione e 500 milioni per i soggetti privati, imprese comprese, e consente alla direzione generale competente del Ministero di rimodularla a totale invariato (D.M. 7 agosto 2025, art. 3, commi 2, 3 e 5). Per il 2026 lo ha fatto il decreto direttoriale MASE n. 72 del 10 aprile 2026: 450 milioni alla pubblica amministrazione e 450 milioni ai soggetti privati. Per le imprese vale in più un tetto proprio: 150 milioni di euro l'anno in tutto e 30 milioni per singola impresa e intervento (D.M. 7 agosto 2025, art. 28). Significa che una quota delle risorse è riservata al pubblico, e non compete con la domanda dei privati. Se un termine non ti è familiare, lo trovi nel glossario.
Il punto che ci interessa di più, da chi gli impianti li gestisce, è la natura del beneficio: non una detrazione fiscale, ma un contributo erogato direttamente. È la differenza che rende il Conto Termico adatto a chi ha capienza fiscale limitata, come spesso accade alle PMI e agli enti. Da qui parte la nostra consulenza sugli incentivi per le imprese.
Quali interventi sugli impianti copre per le imprese?
Il Conto Termico 3.0 copre l'efficienza energetica e la produzione di energia termica da rinnovabili negli edifici: pompe di calore, caldaie e generatori a biomassa, solare termico, scaldacqua a pompa di calore, sistemi ibridi e isolamento dell'involucro nei casi previsti (GSE, D.M. 7 agosto 2025). Per gli impianti termici e di climatizzazione la voce principale è la sostituzione del generatore con una pompa di calore ad alta efficienza. Per le imprese il decreto esclude gli interventi che installano apparecchi alimentati a combustibili fossili, gas naturale compreso (D.M. 7 agosto 2025, art. 25, comma 2): le regole applicative del GSE ne ricavano che pompe di calore a gas e sistemi ibridi con caldaia a gas non sono incentivabili.
Negli edifici terziari che seguiamo, l'intervento che torna più spesso è proprio la pompa di calore elettrica: si sostituisce il generatore esistente e si abbatte il fabbisogno di combustibile fossile. È una precisazione che pesa, perché il fotovoltaico e le colonnine di ricarica entrano nel Conto Termico solo se abbinati a una pompa di calore elettrica come intervento trainante: il portale del GSE non li ammette se si indica una pompa di calore a gas (GSE, guida al portale). Il controllo e la regolazione (building automation) entrano nel conto quando migliorano in modo misurabile l'efficienza del sistema. Per dimensionare bene l'intervento partiamo sempre da una consulenza energetica sull'edificio.
C'è poi un filtro che decide l'accesso prima ancora del tipo di intervento: per le imprese conta la categoria catastale dell'immobile, non l'attività economica dell'azienda né il suo codice ATECO. Per i soggetti privati, imprese comprese, gli interventi di efficienza energetica del Titolo II, dall'isolamento dell'involucro alla building automation, sono ammessi solo su edifici che ricadono in categorie catastali dell'ambito terziario, elencate nella tabella 1 dell'allegato 1 del decreto (D.M. 7 agosto 2025, art. 4). Negli edifici che seguiamo è la prima verifica che facciamo: la natura catastale del fabbricato apre o chiude la porta all'incentivo, a prescindere da cosa produca l'impresa.
Come funziona l'incentivo: percentuali, tempi ed erogazione?
Il Conto Termico 3.0 rimborsa una quota della spesa che non può superare il 65% delle spese sostenute e che sale al 100% delle spese ammissibili per gli edifici dei comuni fino a 15.000 abitanti da essi utilizzati e per gli edifici pubblici scolastici e sanitari previsti dalla legge (D.M. 7 agosto 2025, art. 11, commi 1 e 2). L'erogazione avviene in conto capitale: il GSE versa il contributo dopo la conclusione dei lavori, in un'unica rata se l'incentivo non supera 15.000 euro, altrimenti in rate annuali costanti per due o cinque anni secondo l'intervento (D.M. 7 agosto 2025, art. 11, commi 3 e 4). Non lo si recupera in dichiarazione dei redditi. È questa la differenza che pesa di più sul piano finanziario di un'impresa.
| Voce | Dato |
|---|---|
| Tipo di incentivo | Conto capitale (contributo del GSE) |
| Copertura | Fino al 65% (fino al 100% per edifici dei comuni fino a 15.000 abitanti, scuole e sanità pubbliche) |
| Dotazione annua | 900 milioni di euro (per il 2026: 450 PA, 450 privati; per le imprese tetto di 150 milioni) |
| Accesso | A sportello, entro 90 giorni dalla fine dei lavori, fino a esaurimento risorse |
| Erogazione | Rata unica fino a 15.000 euro, oltre rate annuali per 2 o 5 anni |
| Base normativa | D.M. 7 agosto 2025 (in vigore dal 25 dicembre 2025) |
Per le imprese e gli enti che svolgono attività economica c'è un secondo tetto, oltre alla copertura generale: l'intensità massima dell'incentivo scala con la dimensione dell'impresa (Titolo V del decreto). Sugli interventi di produzione di energia termica da rinnovabili del Titolo III, come la pompa di calore, il tetto è del 65% per la piccola impresa, del 55% per la media e del 45% per la grande (D.M. 7 agosto 2025, art. 27, commi 4 e 5). Sugli interventi di efficienza energetica del Titolo II, come l'isolamento dell'involucro, si parte dal 25% dei costi ammissibili, 30% nel multi-intervento, e le maggiorazioni per dimensione, per le zone assistite e per un miglioramento della prestazione energetica di almeno il 40% possono portare il tetto al 65% per piccola e media impresa e al 60% per la grande (D.M. 7 agosto 2025, art. 27, commi da 1 a 3; GSE, regole applicative, tabella 11). Sul Titolo II l'impresa deve anche dimostrare con l'attestato di prestazione energetica, prima e dopo, una riduzione della domanda di energia primaria di almeno il 10%, o del 20% nel multi-intervento (D.M. 7 agosto 2025, art. 25, comma 1).
L'accesso è a sportello: la domanda si presenta sul Portaltermico del GSE, ad accesso diretto a lavori conclusi ed entro novanta giorni dalla loro conclusione, fino a esaurimento delle risorse (D.M. 7 agosto 2025, artt. 3 e 14). Per le imprese e gli enti che svolgono attività economica c'è però un passaggio che non ammette scorciatoie: prima di avviare i lavori va trasmessa al GSE una richiesta preliminare di accesso agli incentivi, con nome e dimensione dell'impresa, descrizione e date del progetto, ubicazione, costi e tipologia dell'aiuto richiesto (art. 25, comma 3, Titolo V del decreto; GSE, regole applicative). Se i lavori partono prima, l'intervento non accede all'incentivo. La prenotazione, che impegna il contributo prima dei lavori, non è aperta alle imprese: è riservata alla pubblica amministrazione e agli enti del terzo settore (D.M. 7 agosto 2025, art. 14, comma 2; GSE, regole applicative, tabella 9). Trattandosi di uno sportello a dotazione annua limitata, conviene muoversi per tempo e presentare una pratica completa.
Chi presenta la domanda al GSE, e con quale ruolo?
La domanda al Conto Termico 3.0 si presenta dall'Area Clienti del GSE, con accesso tramite SPID, CIE oppure credenziali (User ID, password e OTP). Il meccanismo è edificio-centrico: ogni richiesta va associata a un edificio. A presentarla è il soggetto che ha diritto all'incentivo, in prima persona o tramite un delegato, e tutti gli attori vanno registrati in Area Clienti (GSE, guida al portale del Conto Termico 3.0, gennaio 2026).
| Soggetto | Ruolo nella pratica |
|---|---|
| Soggetto Ammesso (SA) | Ha la disponibilità dell'edificio (proprietà o altro diritto reale o di godimento); può presentare la domanda in prima persona come Soggetto Responsabile. |
| Soggetto Responsabile (SR) | Ha sostenuto le spese, ha diritto all'incentivo e firma il contratto con il GSE. |
| Soggetto Delegato | Delegato alla sola compilazione della richiesta sul portale. |
| Mandatario | Soggetto a cui è conferito l'eventuale mandato irrevocabile all'incasso del contributo. |
L'accesso passa da una di tre porte, a seconda dell'intervento: la valutazione delle diagnosi energetiche; la valutazione preliminare imprese, propedeutica per le imprese e gli enti del terzo settore che svolgono attività economica (solo con esito positivo si abilita l'accesso diretto); e l'accesso diretto oppure, solo per la pubblica amministrazione e gli enti del terzo settore, la prenotazione, che impegna le risorse prima dei lavori. Per gli edifici pubblici a uso scolastico e per le strutture ospedaliere e sanitarie pubbliche del Servizio sanitario nazionale l'incentivo arriva al 100% delle spese ammissibili, nei limiti di costo e dei massimali del decreto (D.M. 7 agosto 2025, art. 11, comma 2). Le condizioni di dettaglio le riepiloghiamo nella scheda del Conto Termico 3.0.
Vale la pena sciogliere un equivoco frequente: la diagnosi energetica del Conto Termico non è una relazione qualsiasi. È obbligatoria, con l'attestato di prestazione energetica dopo l'intervento, sull'isolamento delle superfici opache e sulla trasformazione in edificio a energia quasi zero; sugli infissi, sulle schermature e sugli interventi da rinnovabili del Titolo III lo è quando si interviene su interi edifici con impianti di riscaldamento di potenza pari o superiore a 200 kW (D.M. 7 agosto 2025, art. 15, comma 1). Va redatta secondo le norme UNI CEI EN 16247 e i criteri minimi del D.Lgs 102/2014, da un esperto in gestione dell'energia (EGE) certificato UNI CEI 11339 o da una ESCO certificata: la sola esperienza non basta (D.M. 7 agosto 2025, allegato 1, paragrafo 4). Quando è obbligatoria, il decreto ne incentiva la spesa al 50% per i soggetti privati e al 100% per la pubblica amministrazione (D.M. 7 agosto 2025, art. 15, commi 5 e 11); per le grandi imprese le regole applicative del GSE la escludono dalle spese ammissibili.
Durante la compilazione il portale genera una DSAN, la dichiarazione sostitutiva, da scaricare, firmare e ricaricare tra gli allegati. I file si caricano in formato .pdf o .p7m, fino a 25 MB ciascuno. La richiesta resta in bozza finché non la si invia, e una volta inviata non è più modificabile: conviene rileggerla per intero prima di confermare.
Conto Termico 3.0 o Ecobonus: cosa conviene a un'impresa?
Per un'impresa la scelta tra Conto Termico 3.0 ed Ecobonus dipende dalla capienza fiscale e dai tempi. Il Conto Termico è denaro versato dal GSE dopo la fine dei lavori, in un'unica rata fino a 15.000 euro o in rate annuali per due o cinque anni; l'Ecobonus è una detrazione recuperata in dieci rate annuali. Per chi ha capienza limitata o vuole rientrare prima, il contributo diretto è spesso la via migliore.
C'è anche una questione di platea. L'Ecobonus, nella sua forma di detrazione per la riqualificazione energetica, è pensato soprattutto per privati e condomini; per il mondo impresa e PA la leva naturale resta il Conto Termico, affiancato dagli strumenti dedicati alle imprese come iperammortamento e Certificati Bianchi. Sul medesimo intervento le due misure di norma non si cumulano: si sceglie il canale che dà il beneficio maggiore.
Abbiamo dedicato due approfondimenti specifici al confronto lato residenziale, utili anche per capire il meccanismo: il Conto Termico 3.0 per la casa e il confronto Conto Termico o Ecobonus per la pompa di calore. Questo articolo, invece, guarda al lato impresa e PA.
Dopo l'incentivo: chi gestisce l'impianto nel tempo?
Un incentivo aiuta a sostenere l'investimento, ma il valore di una pompa di calore o di un impianto a biomassa si misura sugli anni di esercizio, non sul giorno dell'installazione. Una macchina ad alta efficienza mal mantenuta perde rendimento, e con il rendimento cala il risparmio. Chi gestisce l'impianto dopo l'installazione decide quanto di quel risparmio resta.
Noi gestiamo gli impianti a canone: manutenzione programmata e interventi in caso di guasto con tempi concordati, spesa annua nota in anticipo. È quello di cui ci occupiamo con la gestione degli impianti a canone. Per un'impresa che ha appena efficientato con il Conto Termico, è il modo per proteggere l'investimento e tenere insieme rendimento, continuità e budget prevedibile. La pratica dell'incentivo la affianchiamo con la nostra consulenza su incentivi e agevolazioni per le imprese.