Scopri Flow
Servizi
Per Chi
Risorse
Parla con un umano

Temperatura ideale in casa d'inverno: cosa dice la legge

Il limite di legge lo conoscono in molti: 20 gradi più 2 di tolleranza. Meno noto è come si misura, perché permette una camera più fresca e un bagno più caldo, cosa cambia di notte e in quali edifici non vale. Mettiamo in fila la regola e le scelte che restano a te.

Qual è la temperatura massima del riscaldamento in casa per legge?

Durante il riscaldamento, la media ponderata delle temperature dell'aria misurate nei singoli ambienti riscaldati di ciascuna unità immobiliare non deve superare 20 °C più 2 °C di tolleranza. Lo fissa l'articolo 3 del DPR 74/2013 per le abitazioni e per tutti gli altri edifici, esclusi quelli industriali e artigianali, dove il limite è 18 °C più 2.

Al limite di temperatura si affiancano quelli di calendario: in zona E, dove sta Milano, il DPR consente il riscaldamento dal 15 ottobre al 15 aprile per un massimo di 14 ore al giorno fra le 5 e le 23 (articolo 4). I sindaci possono ampliare o ridurre periodi e ore e ridurre la temperatura massima con un'ordinanza (articolo 5), e a Milano succede: per la stagione 2026/2027 l'ordinanza sindacale n. 57/2026 consente al massimo 8 ore al giorno dal 15 al 30 ottobre 2026 e 13 dal 31 ottobre 2026 al 15 aprile 2027, sempre fra le 5 e le 23, con 19 °C più 2 (18 più 2 negli edifici industriali e artigianali). Il calendario per zona climatica è nell'articolo su quando si accende il riscaldamento.

In quali edifici il limite dei 20 gradi non vale?

Il limite non si applica alle zone di permanenza e trattamento dei degenti di ospedali, cliniche, case di cura e strutture assimilabili, comprese quelle per minori e anziani e le strutture protette per l'assistenza (articolo 3, comma 4). Per piscine, saune e sedi diplomatiche fuori dai condomini il Comune può concedere deroghe motivate; per gli edifici industriali e artigianali, deroghe legate alla produzione o a calore non utilizzabile in altro modo.

Limiti di temperatura invernale del DPR 74/2013, articolo 3. I Comuni possono ridurli con un'ordinanza (articolo 5).
EdificioLimite invernaleNota
Abitazioni, uffici, negozi e altri edifici20 °C + 2Media ponderata degli ambienti riscaldati
Edifici industriali, artigianali e assimilabili18 °C + 2Deroghe comunali per esigenze di produzione o calore di recupero
Ospedali, cliniche, case di cura e assimilabiliEsclusiSolo nelle zone di permanenza e trattamento dei degenti
Piscine, saune, sedi diplomatiche non in condominio20 °C + 2Il Comune può concedere deroghe motivate

Come si distribuiscono i gradi fra le stanze?

Il limite riguarda la media ponderata degli ambienti riscaldati, non ogni stanza. Una camera da letto più fresca e un bagno più caldo stanno dentro la regola, purché la media della casa non superi i 22 °C. È il margine che permette di scaldare ogni stanza per l'uso che se ne fa, invece di tenere tutto allo stesso valore.

Nella pratica si parte dagli ambienti dove si sta fermi, soggiorno e studio, e si scende nelle stanze di passaggio e in quelle usate poco. Il bagno è il caso opposto: ci si sta svestiti per poco tempo, e scaldarlo prima della doccia conta più di un grado in più in tutta la casa. Lo strumento per farlo sono le valvole termostatiche, che spieghiamo in valvole termostatiche: obblighi e risparmio, senza però chiudere del tutto i termosifoni delle stanze poco usate: una stanza fredda è quella dove compaiono condensa e muffa.

Di notte a che temperatura tenere la casa?

Di notte la casa può scendere di qualche grado, senza spegnere tutto fino al mattino. Negli impianti centralizzati con sonda esterna e programmatore su almeno due livelli il DPR 74/2013 ammette l'esercizio continuo, purché fuori dall'orario consentito la temperatura degli ambienti sia regolata a 16 °C più 2 di tolleranza (articolo 4, comma 6).

Lo stesso comma esclude dal limite di ore giornaliere gli impianti autonomi dotati di un programmatore che regola la temperatura su almeno due livelli nelle 24 ore e spegne il generatore. In Lombardia, però, la DGR XI/3502/2020 concede questa eccezione solo se il programmatore è impostato per non superare comunque il limite massimo di ore giornaliere, 14 in zona E: chi ha un impianto autonomo resta dentro il tetto di ore, oltre che nel periodo di accensione e nel limite di temperatura. Quanto abbassare dipende dal generatore: con una caldaia un'attenuazione più profonda si recupera al mattino, con una pompa di calore conviene tenerla leggera. Come impostare fasce e livelli lo abbiamo spiegato in cronotermostato e termostato wifi.

Quanto costa ogni grado in più?

Secondo ENEA, per ogni grado in meno si risparmia fino al 10% sui consumi di combustibile, e 19 °C bastano per garantire il comfort necessario. È un tetto, non una promessa: il risparmio reale dipende da quanto è isolata la casa, da quante ore resta acceso l'impianto e dal generatore che produce il calore.

Per una stima sulla tua spesa serve il dato di partenza, cioè il consumo della stagione passata: da lì, abbassare di un grado la media della casa vale al massimo un decimo del combustibile. Il modo più affidabile per verificarlo è confrontare i consumi di due inverni simili. D'estate il ragionamento si rovescia, e lo trovi in a che temperatura tenere il condizionatore.

Chi regola la temperatura in casa e in condominio?

Nel riscaldamento centralizzato orari e regolazione della centrale li imposta chi gestisce l'impianto, amministratore o terzo responsabile, dentro i limiti di legge. Presso l'impianto il proprietario o l'amministratore deve esporre una tabella che indica, fra l'altro, il periodo annuale di esercizio e l'orario di attivazione (articolo 4, comma 7). In casa regoli le tue valvole, che controlliamo nel servizio valvole termostatiche.

Nell'autonomo regoli tutto tu, dal cronotermostato alla temperatura dell'acqua che la caldaia manda ai termosifoni. Tenerla più bassa possibile, senza rinunciare al comfort, aiuta una caldaia a condensazione a rendere di più: è una delle regolazioni che controlliamo nel tagliando della caldaia.

Domande frequenti

Qual è la temperatura ideale in casa d'inverno?

Per la legge il tetto è una media di 20 °C più 2 di tolleranza negli ambienti riscaldati (DPR 74/2013, articolo 3). ENEA indica 19 °C come sufficienti per il comfort. Dentro quel tetto la temperatura ideale dipende dall'uso delle stanze: più calda dove si sta fermi, più fresca in camera da letto e negli ambienti di passaggio.

Si può tenere la casa a 22 gradi?

Il limite è una media ponderata di 20 °C con 2 °C di tolleranza, quindi 22 °C è il valore massimo che la media della casa può raggiungere, non quello di riferimento. Una singola stanza può stare sopra, se la media resta nel limite. Nel Comune di Milano, per la stagione 2026/2027, l'ordinanza sindacale n. 57/2026 riduce il riferimento a 19 °C più 2, quindi lì la media non può superare 21 °C.

Il limite dei 20 gradi vale anche per il riscaldamento autonomo?

Sì. L'articolo 3 del DPR 74/2013 riguarda la media delle temperature di ogni unità immobiliare, con impianto centralizzato o autonomo. Agli impianti autonomi con programmatore su almeno due livelli e spegnimento del generatore il DPR toglie il limite di ore giornaliere (articolo 4, comma 6), ma in Lombardia la DGR XI/3502/2020 chiede che il programmatore resti comunque dentro il limite massimo di ore, 14 in zona E. Restano anche il periodo di accensione e il tetto di temperatura.

Quanto si risparmia abbassando il riscaldamento di un grado?

ENEA stima un risparmio fino al 10% sui consumi di combustibile per ogni grado in meno. È un valore massimo: quanto si risparmia davvero dipende dall'isolamento della casa, dalle ore di accensione e dal generatore. Il modo più affidabile per verificarlo è confrontare i consumi di due stagioni con inverni simili, a parità di abitudini.

Di notte conviene spegnere il riscaldamento?

Di solito conviene abbassarlo, non spegnerlo del tutto. Negli impianti centralizzati con sonda esterna e programmatore il DPR 74/2013 prevede che fuori orario la temperatura sia regolata a 16 °C più 2. In casa, con una caldaia si può attenuare di più; con una pompa di calore meglio un'attenuazione leggera, perché recuperare una casa fredda le costa di più.

Chi ha scritto e validato questo articolo

Nicola Davanzo

Autore

Nicola Davanzo

Fondatore di Flow Impianti. Scrive con uno sguardo pratico: cosa puoi fare da solo, cosa lasciare al tecnico, e come tenere l'impianto in salute nel tempo.

Validazione tecnica indipendente

Responsabile Tecnico abilitato (DM 37/08)

I contenuti tecnici sono validati dal Responsabile Tecnico abilitato ai sensi del DM 37/08.

Fonti

  1. Presidenza della Repubblica, DPR 16 aprile 2013, n. 74, artt. 3, 4 e 5, consultato 2026-09-29, normattiva.it; scheda DPR 74/2013
  2. Comune di Milano, Ordinanza sindacale n. 57 del 9 ottobre 2026, stagione termica 2026/2027, consultata 2026-10-15; scheda Ordinanza Milano 57/2026
  3. ENEA, comunicato stampa Energia: riscaldamenti, da ENEA 1 app e 10 consigli per bollette più leggere, 2025, consultato 2026-09-29, media.enea.it

Contenuto informativo a cura di Flow Impianti Srl. Non costituisce consulenza legale o tecnica. I limiti possono cambiare con le ordinanze comunali di ogni stagione: fa fede quella in vigore. Il DPR 74/2013 resta in vigore fino al decreto che, secondo il D.Lgs 48/2020, ne disporrà l'abrogazione.

Approfondimenti collegati

Parliamone

Temperature da sistemare? Le regoliamo con te.

Raccontaci com'è fatta la casa e quali stanze usi: controlliamo valvole, cronotermostato e temperatura dell'acqua della caldaia e lasciamo le impostazioni scritte. Ti rispondiamo a breve.

Sei un'azienda o un privato?

oppure scrivici due righe a