Deliberazione Giunta Regionale Lombardia n. XI/3502 del 5 agosto 2020
Impianti termici in Lombardia: responsabili, manutenzione e ispezioni
La DGR Lombardia XI/3502/2020 è la disciplina regionale per installazione, esercizio, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici civili. Dice chi ne risponde: il proprietario, l'amministratore per il centralizzato in condominio, l'inquilino per l'impianto autonomo finché occupa l'alloggio. Fissa la cadenza del controllo di efficienza energetica (ogni 2 anni per il gas fra 5 e 35 kW, ogni anno fra 35 e 350 kW), la trasmissione al CURIT entro la fine del mese successivo, temperature e orari di accensione, i requisiti per sostituire il generatore, la contabilizzazione con lettura da remoto (solo sistemi AMR fissi) e le ispezioni. Le sanzioni oggi sono quelle dell'art. 27 della L.R. 24/2006 come modificato dalla L.R. 8/2022. Riguarda gli impianti termici civili in Lombardia, in tutti i settori.
- Titolo ufficiale
- Deliberazione Giunta Regionale Lombardia n. XI/3502 del 5 agosto 2020
- Pubblicazione
- BURL n. 33, Serie Ordinaria, del 12 agosto 2020 · DGR Lombardia XI/3502/2020
- Stato di efficacia
- In vigore
- Attuazione italiana
- Attua in Lombardia l'obbligo di lettura da remoto dell'art. 9 c. 5-bis del D.Lgs 102/2014 (introdotto dal D.Lgs 73/2020) e regionalizza il regime di controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici civili del DPR 74/2013 e del D.Lgs 192/2005. Disciplina vigente coordinata con il DDUO 11237/2022 e con il CURIT. Il punto 19, comma 5 è stato sostituito dalla DGR XII/816/2023 (diagnosi energetica al posto della relazione asseverata). Il punto 8, comma 2 rinvia al DDUO 18546/2019: il DDUO 6437/2026 ne ha sostituito le Disposizioni e gli allegati B e H, mentre l'allegato C resta in attesa del format nazionale. Sanzioni: L.R. 24/2006 art. 27 come modificato dalla L.R. 8/2022. L'elenco del punto 23, comma 5 è superato, e il punto 23, comma 10 recepisce gli aggiornamenti in automatico: la dichiarazione di avvenuta manutenzione non inviata oggi è al comma 2-bis (da 10 a 100 euro, più 50% oltre 30 giorni di ritardo e più 100% oltre 90), la targatura al comma 2 (da 50 a 300 euro), il libretto di impianto al comma 1 (da 100 a 600 euro). Chi non fa il controllo e la manutenzione rischia la sanzione dell'art. 15, comma 5 del D.Lgs 192/2005, da 500 a 3.000 euro.
- Si applica a
- Ultima verifica
- 23 ottobre 2026, su fonte primaria
Estratto - disposizioni rilevanti per gli impianti
Riportiamo le disposizioni che riguardano gli impianti termici e di climatizzazione. Il testo integrale e vigente è disponibile sulla fonte ufficiale indicata in fondo.
Allegato, punto 3, lettera bbb)Chi risponde dell'impianto: proprietario, amministratore, inquilino
"Responsabile dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico": il proprietario, in tutto o in parte, dello stesso; nel caso di edifici dotati di impianti termici centralizzati amministrati in condominio e nel caso di edifici di proprietà di soggetti diversi dalle persone fisiche, gli obblighi e le responsabilità posti a carico del proprietario sono da intendersi riferiti agli amministratori o, in caso di mancata nomina, al legale rappresentante. Nel caso di unità immobiliari dotate di impianti termici individuali, colui che occupa l'unità immobiliare, a titolo di locatario o in virtù di un diritto reale di godimento, subentra alla figura del proprietario, per la durata dell'occupazione, negli obblighi e nelle responsabilità connesse all'esercizio, alla manutenzione ordinaria dell'impianto termico ed alle ispezioni periodiche previste.
Allegato, punto 3, lettera ccc)Il distacco dal centralizzato è una ristrutturazione
"Ristrutturazione di un impianto termico": un insieme di opere che comportano la modifica o un rinnovamento sostanziale sia dei sistemi di produzione che di distribuzione ed emissione; rientrano in questa categoria la trasformazione di un impianto termico centralizzato in impianti termici individuali nonché la risistemazione impiantistica nelle singole unità immobiliari o parti di edificio in caso di installazione di un impianto termico individuale previo distacco dall'impianto termico centralizzato.
Allegato, punto 3, lettera x)Dichiarazione di avvenuta manutenzione (DAM)
"Dichiarazione di avvenuta manutenzione" o "DAM": il rapporto di controllo tecnico redatto dal manutentore, da trasmettere all'Autorità competente, corredato dai contributi economici, ove previsti, per la copertura dei costi di accertamento ed ispezione da parte dell'Autorità competente e di gestione del CURIT. Tale dichiarazione è valida per due o quattro stagioni termiche a partire dal 1° agosto successivo alla data della manutenzione, in relazione alla tipologia di generatori presenti nell'impianto.
Allegato, punto 3, lettera mm)Che cosa conta come lettura da remoto
"Lettura da remoto": lettura automatica con trasmissione dei dati a distanza attraverso la rete dati internet, anche mobile, o altro mezzo trasmissivo informatico che usa tecnologie [...] con sistemi AMR (Automatic Meter Reading) fissi; i sistemi a lettura mobile walk-by e drive-by non sono considerati sistemi idonei alla lettura da remoto.
Allegato, punto 4, comma 2Chi fa le ispezioni: Comuni sopra 40.000 abitanti e Province
2. Per garantire la continuità delle attività di ispezione degli impianti termici avviate a seguito del D.P.R. 412/1993 e ss.mm.ii, Regione Lombardia ha individuato, con L.R. n. 26/2003, i Comuni con popolazione superiore a 40.000 abitanti e le Province per il restante territorio quali Autorità competenti alle attività di ispezione degli impianti termici. Si dà atto che la Provincia di Milano è stata sostituita dall'ente Città Metropolitana di Milano.
Allegato, punto 7, commi 1, 7 e 12Temperature, orari e tabella esposta in centrale termica
1. Durante il funzionamento dell'impianto termico per la climatizzazione invernale, la media ponderata delle temperature dell'aria non può essere superiore ai seguenti valori: a) 18°C + 2°C di tolleranza per gli edifici adibiti ad attività industriali, artigianali e assimilabili; b) 20°C + 2°C di tolleranza per tutti gli altri edifici. [...] 7. L'esercizio degli impianti termici per la climatizzazione invernale è consentito nel rispetto dei limiti di seguito indicati per ciascuna zona climatica in cui è suddivisa la Lombardia, come indicato dal DPR 412/1993: a) Zona E: ore 14 giornaliere (articolate anche in due o più sezioni) dal 15 ottobre al 15 aprile; [...] 12. Presso ogni impianto termico al servizio di più unità immobiliari residenziali e assimilate, il proprietario o l'Amministratore espongono una tabella contenente: a) l'indicazione del periodo annuale di esercizio dell'impianto termico e dell'orario di attivazione giornaliera prescelto; b) le generalità e il recapito del Responsabile dell'impianto termico, ivi compreso anche il codice fiscale; c) il Codice Targa Impianto assegnato dal CURIT.
Allegato, punto 7, commi 8, 9 e 13Fuori stagione, fascia 5-23 e ordinanze dei sindaci
8. Al di fuori di tali periodi e senza alcuna ulteriore disposizione delle Autorità, gli impianti termici possono essere attivati dal Responsabile solo in presenza di situazioni climatiche che ne giustifichino l'esercizio e, comunque, per una durata giornaliera non superiore alla metà di quella consentita in via ordinaria. 9. Il periodo giornaliero di possibile attivazione degli impianti non ubicati nella zona F è compreso tra le ore 5 e le ore 23 di ciascun giorno. [...] 13. In deroga a quanto previsto dal presente punto, i Sindaci, con propria ordinanza da comunicare immediatamente alla popolazione, possono ampliare o ridurre, a fronte di comprovate esigenze, i periodi annuali di esercizio e la durata giornaliera di attivazione degli impianti termici nonché stabilire riduzioni di temperatura ambiente massima consentita sia nei centri abitati sia per singoli immobili.
Allegato, punto 8, commi 1, 3 e 4Sostituzione del generatore: potenza oltre il 10% e rendimento minimo
Nel caso di installazioni di generatori con potenza nominale del focolare maggiore del valore preesistente di oltre il 10%, l'aumento di potenza deve essere motivato con la verifica dimensionale dell'impianto di climatizzazione invernale condotto secondo la norma UNI EN 12831. [...] 3. In ogni caso, gli impianti oggetto di ristrutturazione nonché quelli per i quali è semplicemente sostituito il generatore di calore devono avere rendimento di generazione utile minimo, riferito al potere calorifico inferiore, per caldaie a combustibile liquido e gassoso pari a 90 + 2 log Pn [...] 4. Qualora, nella semplice sostituzione del generatore, per garantire la sicurezza, non fosse possibile rispettare le condizioni del comma precedente, in particolare nel caso in cui il sistema fumario per l'evacuazione dei prodotti della combustione sia al servizio di più utenze e sia di tipo collettivo ramificato, si applicano le seguenti prescrizioni:
Allegato, punto 9, commi 1 e 2Termoregolazione e contabilizzazione negli impianti centralizzati
Gli impianti termici centralizzati devono essere dotati di sistemi di termoregolazione autonoma e contabilizzazione dei consumi per ciascuna unità immobiliare o per singolo ambiente e per ciascun servizio reso, ivi compresa la produzione di acqua calda sanitaria. 2. Eventuali casi di impossibilità tecnica alla installazione dei suddetti sistemi devono essere indicati in una apposita relazione tecnica sottoscritta dal progettista o dal tecnico abilitato, da allegare al libretto di impianto.
Allegato, punto 9, comma 13Lettura da remoto dei sistemi di contabilizzazione
Ferme restando le condizioni di fattibilità tecnica e efficienza in termini di costi, i contatori di fornitura, i sotto-contatori o i sistemi di contabilizzazione individuali installati dopo il 25 ottobre 2020, sono leggibili da remoto ed entro il 1° gennaio 2027, tutti predetti sistemi sono dotati di dispositivi che ne permettono la lettura da remoto.
Allegato, punto 10, commi 1 e 2Il responsabile può delegare a un terzo responsabile
1. L'esercizio, la conduzione, il controllo, la manutenzione dell'impianto termico e il rispetto delle disposizioni di legge in materia di efficienza energetica in edilizia sono affidati al Responsabile dell'impianto, così come definito all'art. 3 comma 1 lettera bbb), che può delegarle ad un terzo. La delega al Terzo responsabile è consentita solo nel caso in cui il generatore o i generatori siano installati in locale tecnico esclusivamente dedicato. [...] 2. In caso di condominio dotato di impianto termico centralizzato in cui non viene nominato un Amministratore, i proprietari (condomini) mantengono in solido il ruolo di Responsabile dell'impianto termico e, ai fini dell'accatastamento, devono comunicare alla ditta manutentrice o al Terzo responsabile, oltre ai dati del condominio, le generalità del soggetto che li rappresenta in qualità di Responsabile dell'impianto.
Allegato, punto 11, comma 1Amministratore di condominio: responsabile del centralizzato
1. L'Amministratore di condominio, in caso di impianto centralizzato, è responsabile dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico, salvo in caso di nomina di un Terzo responsabile. [...] L'Amministratore di condominio è comunque tenuto a trasmettere all'Autorità competente la sua nomina di Amministratore, entro e non oltre la fine del mese successivo al mese in cui è avvenuta la sottoscrizione di accettazione; alla medesima Autorità comunica, con la tempistica di cui sopra, le eventuali revoche o dimissioni dall'incarico, nonché eventuali variazioni sia di consistenza che di titolarità dell'impianto.
Allegato, punto 12, comma 3Il manutentore indica le carenze, diffida e sospende se c'è pericolo
In conformità a quanto previsto dal D.M. 10.2.2014, occorre fornire indicazioni finalizzate alla risoluzione di carenze, qualora riscontrate e non eliminate, ma tali da non arrecare immediato pericolo alle persone, agli animali domestici e ai beni. In particolare, devono essere indicate le operazioni necessarie per il ripristino delle normali condizioni di funzionamento dell'impianto, alle quali il responsabile deve provvedere entro breve tempo. [...] Qualora per l'impianto si evidenzino condizioni di rischio grave per persone, animali domestici e beni, il manutentore segnala al Responsabile dell'impianto le condizioni di rischio, diffidandolo dall'utilizzo, ed informa tempestivamente l'Amministrazione Comunale; in condizioni tali da costituire un immediato pericolo, provvede direttamente a sospendere la possibilità di utilizzo dello stesso fino al ripristino delle condizioni di sicurezza
Allegato, punto 12, comma 4Trasmissione al CURIT entro la fine del mese successivo
4. I soggetti di cui ai precedenti commi 2 e 3, sono tenuti alla corretta trasmissione all'Autorità competente della documentazione relativa agli interventi eseguiti tramite l'applicativo CURIT ed alla conservazione della stessa per un periodo non inferiore a 5 anni per eventuali verifiche documentali. La tempistica da rispettare per la trasmissione della documentazione a CURIT è la fine del mese successivo alla data in cui è stato effettuato l'intervento.
Allegato, punto 14, comma 4 (tabella)Ogni quanto si fa il controllo di efficienza energetica
Generatori di calore alimentati a combustibili liquido: 5≤Pf<116,4 kW, 1 anno; Pf≥116,4 kW, 1 anno + rilevamento rendimento a metà stagione di riscaldamento. Generatori alimentati a gas, metano o GPL: 5≤Pf<35 kW, 2 anni; 35≤Pf<350 kW, 1 anno; Pf≥350 kW, 1 anno + rilevamento rendimento a metà stagione di riscaldamento. Macchine frigorifere e/o pompe di calore a compressione di vapore ad azionamento elettrico e macchine frigorifere e/o pompe di calore ad assorbimento a fiamma diretta: 12≤Pu<100 kW, 4 anni; Pu≥100 kW, 2 anni. [...] Pf - Potenza termica al focolare nominale; Pu - Potenza termica utile nominale
Allegato, punto 14, comma 10Rapporto di controllo: copia conservata 5 anni
Al termine delle operazioni, l'operatore che effettua il controllo provvede a redigere e sottoscrivere uno specifico Rapporto di controllo tecnico, come indicato al comma 4 del presente punto. Una copia del Rapporto di controllo tecnico è rilasciata al Responsabile dell'impianto, che lo conserva e lo allega ai libretti di cui al comma 8; una copia è conservata a cura del Manutentore o Terzo responsabile per un periodo non inferiore a 5 anni per eventuali verifiche documentali da parte delle Autorità competenti.
Allegato, punto 15, commi 5 e 8La dichiarazione vale due stagioni; il libretto lo carica l'installatore
5. La dichiarazione di avvenuta manutenzione ha validità per le due stagioni termiche successive alla data di presentazione, salvo nei casi in cui la manutenzione degli impianti sia prevista ad intervalli temporali più ampi. In tali casi la validità della dichiarazione corrisponde al numero di stagioni termiche pari al numero di anni di validità della manutenzione. [...] 8. Per i nuovi impianti, nei casi di sostituzione dei generatori di calore o a seguito di ristrutturazione totale dell'impianto termico deve essere trasmesso al Catasto il Libretto di Impianto completo di tutte le schede che identificano i componenti che costituiscono l'impianto, in particolare della scheda 1 "scheda identificativa dell'impianto", corredato dei rapporti di controllo tecnico del generatore, o dei generatori che costituiscono l'impianto, per certificare l'avvenuta prova di corretto funzionamento all'atto dell'installazione. I modelli da utilizzare sono quelli adottati dal D.D.U.O. 11785/2015 e ss.mm.ii. e devono essere trasmessi dalla ditta installatrice entro la fine del mese successivo alla data dell'installazione.
Allegato, punto 15, comma 12Se il responsabile non paga il contributo
12. In caso di rifiuto del Responsabile dell'impianto a corrispondere i contributi di cui al successivo punto 19 [nella numerazione dell'allegato è il punto 18] o a fornire le informazioni obbligatorie per la redazione e trasmissione a CURIT del libretto di impianto e/o della dichiarazione di avvenuta manutenzione, il Manutentore è tenuto a: - informare il Responsabile dell'impianto del rischio di sanzione per mancata presentazione della dichiarazione; - esplicitare i dati mancanti e il mancato pagamento del contributo nelle osservazioni del Rapporto di controllo tecnico;
Allegato, punto 18, commi 1, 4 e 5Il contributo per catasto e ispezioni, sotto i 35 kW
1. Per garantire la copertura dei costi di gestione del Catasto degli impianti termici, dei servizi correlati e delle ispezioni degli impianti termici, il Responsabile dell'impianto termico deve riconoscere, in occasione degli interventi di manutenzione e controllo di cui al punto 14.4, un contributo a Regione Lombardia e un contributo all'Autorità competente mediante il Portafoglio digitale gestito da ARIA S.p.A. [...] 4. Il contributo regionale è determinato come segue: [...] Inferiore a 35 kW 1,00 [...] 5. Il contributo per l'Autorità competente è determinato a livello regionale come segue: [...] Inferiore a 35 kW 7,00
Allegato, punto 19, comma 3Rischio per la sicurezza: diffida e interruzione del gas
Qualora vengano inoltre rilevati elementi di criticità dell'impianto tali da configurare fattori di rischio per la sicurezza, il Comune procede all'assunzione di provvedimenti necessari a garantire il ripristino delle condizioni di sicurezza (diffida, richiesta di interruzione della fornitura di gas all'azienda distributrice, ecc.).
Allegato, punto 19, comma 5 (testo sostituito dalla DGR XII/816/2023)Oltre 116,3 kW con generatori di oltre 15 anni: diagnosi energetica
5. Per gli impianti termici civili di potenza utile nominale complessiva superiore o uguale a 116,3 kW, con uno o più generatori di età superiore a quindici anni, l'attività di ispezione da parte delle Autorità competenti avverrà in due fasi: a) la prima fase mediante l'ispezione, come specificata nel capitolo "definizioni" delle presenti disposizioni; b) la seconda fase mediante la richiesta formale da parte dell'Autorità competente al responsabile di impianto di presentare, entro 180 giorni dalla richiesta stessa, una diagnosi energetica, redatta ai sensi delle norme UNI CEI EN 16247-1: 2022 ("Diagnosi Energetiche - Parte 1: Requisiti generali") e UNI CEI EN 16247-2: 2022 ("Diagnosi Energetiche - Parte 2: Edifici). [...] La mancata presentazione della diagnosi energetica di cui sopra, entro i termini indicati, implica l'obbligo di provvedere alla sostituzione del generatore entro i successivi 90 giorni
Allegato, punto 23, commi 1, 2 e 10Chi paga le irregolarità, la diffida e le sanzioni aggiornate
1. Le irregolarità rilevate in ordine allo stato di manutenzione ed esercizio degli impianti saranno imputate al soggetto che riveste il ruolo di Responsabile dell'impianto termico. [...] 2. Prima di procedere all'irrogazione della sanzione prevista, l'Autorità competente può diffidare il Responsabile di impianto ad effettuare, entro un termine perentorio, gli interventi necessari ad eliminare le inadempienze riscontrate. [...] 10. Eventuali aggiornamenti delle sanzioni previste dalle leggi rispetto a quelle richiamate si intendono automaticamente recepiti in queste disposizioni.
Copia di archivio → web.archive.org
Contenuto informativo a cura di Flow Impianti Srl. Non costituisce consulenza legale. Per ogni decisione fa fede il testo pubblicato sulla fonte ufficiale.